中共山西省台湾同胞联谊会党组关于巡视整改情况的通报

　　根据省委统一部署，2016年3月28日至7月5日，山西省委专项巡视六组对山西省台联进行了巡视。2016年10月8日，省委专项巡视组向省台联党组反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定和党务公开原则，现将巡视整改情况予以公布。

　　一、坚决把整改工作作为一项重大政治任务抓严抓实

　　省台联党组对巡视整改工作高度重视，党组书记及时向省委分管领导汇报了巡视反馈情况，省委领导要求省台联党组要高度重视巡视整改工作，党组书记要负总责，亲自抓，切实把整改工作作为当前一项重大的政治任务来完成,对照整改清单,切实抓好整改落实。要本着实事求是的原则，按照要求，结合本单位实际，制定切实可行的整改措施。要举一反三，注重整改建制，以改革精神推进制度创新，以制度机制固化扩大整改成果。根据省委领导、省委巡视办的要求和指示精神，党组书记组织带领党组一班人高标准、严要求，全力抓好各项整改落实工作。省台联党组切实承担起巡视整改主体责任，深入反思剖析、精心制定方案，明确责任分工、坚持以上率下，全力推进巡视整改落实工作。

　　（一）统一思想认识。10月9日，召开党组（扩大）专题会议，迅速传达贯彻巡视反馈意见和省委巡视办领导的讲话精神，研究部署整改落实工作。会上，党组全体成员和与会同志认真学习了中央、省委和省纪委领导的重要讲话精神，大家深刻认识到，开展巡视工作，是新形势下坚持从严治党、强化党内监督的重大举措，对于保证党的路线方针政策和中央、省委重大决策部署的贯彻执行，推动党风廉政建设和反腐败斗争，加强领导班子和干部队伍建设，具有十分重要的意义。省委部署对省台联进行专项巡视，是对全体党员干部的关心和爱护，是对我省民间对台工作的支持和促进，省委专项巡视六组指出我会“党的领导、党的建设和从严治党”等方面存在的突出问题实事求是，提出的整改意见和建议切实可行，既体现了省委的要求，也符合我会实际，针对性和指导性很强，为我会全面落实党风廉政建设“两个责任”、切实加强领导班子和干部队伍建设，推动各项业务工作持续健康发展提供了坚强保障。会党组诚恳接受省委巡视组的反馈意见，对指出的问题照单全收。我们要站在讲政治、讲大局的高度，坚决落实好中央和省委、省委分管领导、巡视办领导和省纪委驻省委统战部纪检组领导的要求，把巡视整改作为当前和今后一个时期工作的重中之重，勇于正视问题，敢于担当，以积极的态度、务实的作风、有力的举措，全力以赴抓好整改落实，不折不扣完成整改任务。

　　（二）细化整改任务。会党组及时将巡视反馈意见全文印发给机关各处室和机关党支部，并根据巡视组指出的问题和反馈意见，结合我会实际，责专人梳理出《省委专项巡视省台联党组整改问题清单》，经党组（扩大）会议研究讨论，印发有关处室。党组以极其严肃认真、痛改前非的态度经过多次讨论四次修改，研究制定了《省委专项巡视六组反馈意见整改工作方案》（晋台联党字﹝2016﹞12号），进一步明确了整改落实的指导思想、基本原则和整改任务，将巡视反馈问题和意见进行细化分解，每项整改任务都明确了牵头领导、责任处室、责任人和完成时限。要求分管领导和有关处室统一思想，提高认识，明确责任，健全机制，通过对照剖析、建章立制、跟踪督查、加强监督等方式，逐条逐项抓好整改落实。

　　（三）精心组织实施。研究成立了“省委专项巡视反馈意见整改落实工作领导小组”，由党组书记任组长，党组成员、驻会副会长任副组长，统一领导本次巡视整改工作。机关各处室负责人、机关党支部书记和巡视工作联络员作为整改落实领导小组成员，具体负责整改工作的综合协调、整体推进和督促落实工作。在工作推进中，省委统战部领导多次听取汇报，省纪委驻省委统战部纪检组领导亲自出席我们的整改工作会议，逐条审阅修改我们的问题清单和整改方案并作重要讲话，有力地指导了我会的整改落实工作；党组书记先后6次召开党组（扩大）专题会议，全面加强对整改工作的领导，随时听取进展情况汇报，研究解决工作推进中的具体问题，党组成员按照分工认真抓好会务方面的整改工作任务；领导小组坚持整改落实工作督查制度，对照各项整改任务的时限和要求，定期对整改落实情况进行督促，会党组定期听取进展情况汇报；10月30日，会党组再次召开反馈意见整改落实促进会，用过筛子的方法，从严从细整改，拾遗补缺，限期落实，全面加快了整改工作的进度，进一步提高整改质量。

　　二、不折不扣抓好巡视反馈问题整改落实

　　本次专项巡视反馈问题8条，结合工作实际，我会将上述问题梳理分解为15种表现、 23个具体问题。会党组坚持从严依规依纪原则，准确把握和运用监督执纪“四种形态”，按照时间节点，根据本人的工作职责和对问题的认识，本着实事求是的态度，依据单位实际情况，结合日常表现，扎实推进巡视反馈问题的整改工作。

　　（一）党的领导方面

　　1、党组织不健全，主体责任悬空，党的领导严重弱化的问题

　　（1）关于“履行党章义务不到位，收缴党费不按时、不主动、不足额”的问题：

　　整改措施: 一是组织机关全体党员集体学习中组部《关于印发 < 中国共产党党费收缴、使用和管理规定 >的通知》（中组发〔2008〕3号），切实加强对党员的党性教育，进一步增强党员意识和党性观念。二是机关党支部建立了《山西省台联机关党支部书记与党员谈话制度》，经常加强对党员的党性观念教育，要求党员认真履行义务，自觉按时足额交纳党费。三是在巡视和整改期间，对照党费收缴标准，根据党员工资的调整情况，机关党支部先后两次共向统战部机关党委补交党费5628.43元。

　　（2）关于“党支部建设形同虚设，‘三会一课’不能正常开展”的问题：

　　整改措施：一是配齐配强党支部班子。在巡视和整改期间，机关党支部先后两次调整充实党支部班子，增补党支部纪检委员1名，完成了机关党支部换届工作。二是建立系统全面的机关党支部工作制度。三是完善了《山西省台联机关党支部“三会一课”制度》，党组书记和党支部书记带头讲党课，发挥模范带头作用。

　　（3）关于“政治意识不强，理论学习严重缺失”的问题：

　　整改措施：一是认真执行《落实党风廉政建设主体责任清单》（晋台联党字〔2016〕5号），层层签订责任状、承诺书。二是建立健全《山西省台联机关党支部政治理论学习制度》，每周三定期组织政治理论学习，要求全体党员做好笔记，并组织检查评比等活动。三是主动向省委、省委组织部和省委统战部汇报党组班子配备不齐的问题，请有关部门在适当时候配齐省台联党组班子。

　　（4）关于“对党的方针政策和省委的重要精神等应知应会的内容掌握不够”的问题：

　　整改措施：一是立整立改，在每周1次的党员集体学习中组织机关党员认真学习了《党章》、党的十八届六中全会公报、省第十一次党代会报告以及中央和省委的重要文件和领导讲话，全面加强党员干部的政治理论素养。二是机关党支部成员定期开展党的方针政策和省委重要精神等知识的研讨，通过认真讨论强化党性观念和组织观念，力求支部班子成员先学一步，努力加强党支部班子的思想政治建设。三是党支部班子成员带头向全体党员宣讲党的基本路线和方针政策。

　　2、民主集中制执行不到位，“一言堂”问题突出的问题

　　（1）关于“没有出台‘三重一大’事项制度”的问题：

　　整改措施：进一步细化“三重一大”议事规则。2月29日省台联新的党组班子到位后，经研究于3月31日印发了《关于印发〈山西省台联“三重一大”事项决策实施细则（试行）〉的通知》（晋台联党字﹝2016﹞3号），巡视过程中巡视组指出这方面的问题后，根据单位实际，对“三重一大”中的相关内容做了具体细化。

　　(2)关于“民主决策议事制度长期流于形式”的问题：

　　整改措施：按照《山西省台湾同胞联谊会章程》和省委专项巡视组对省台联班子的整改要求，研究印发了《山西省台联会长办公会议议事规则》（晋台联会字﹝2016﹞5号），进一步提高省台联决策的民主化、科学化、规范化、制度化水平。

　　3、大局意识不强，牌子大业务空，看摊守本，固步自封的问题

　　(1)关于“主动作为少，基本处于‘半休眠’状态，工作缺乏开拓创新精神，没有任何自选动作，工作主要集中在后半年”的问题：

　　整改措施：一是党组中心组和会领导班子定期开展学习讨论活动，聚焦党的中心工作，今年专项巡视开展以来，党组中心组累计组织集体学习8次，开展专题研讨3次，会领导班子开展专题学习2次。二是积极拓展业务工作，主动与在晋台商联系，邀请部分在晋投资的台商代表进行座谈餐叙。三是多次与岛内的中国统一联盟等友好组织沟通协商，争取部分团组能在2017年前半年成行。

　　(2)关于“联系台胞方式单一，内容空洞，凝心聚力作用没有发挥，深入台胞群体走访慰问不够，对台胞思想政治工作做的不深入”的问题：

　　整改措施：一是认真贯彻中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》，坚持问题导向，围绕台胞需求，做好协调关系、畅通民意、凝聚人心的工作，切实解决“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题。二是对在晋台胞基本情况进行全面调研，准确掌握在晋台胞的基本情况，立足于发现人才，为明年换届和向人大、政协等组织推荐台胞代表和委员做好人事准备，特别是要发现台胞乡亲亟需解决的问题，为更好地服务台胞乡亲提供第一手资料，通过全面摸底，建立台胞基本情况台账。三是利用网络、微信等现代信息平台定期向在晋台胞宣传中央和省委的有关精神，并通报工作情况。

　　(3)关于“促进两岸交流、服务经济发展方面缺乏创新意识，工作没有力度和绩效，弘扬主旋律和服务经济建设的能力严重欠缺，没有站在网上舆论斗争的最前沿，近三年没有促成一个项目落地，来晋台胞人数逐年减少”的问题：

　　整改措施：一是主动深入在晋台商中进行走访，帮助台商企业联系合作对象，为台商提供力所能及的支持。二是加强与岛内和港澳、海外台商组织的联谊沟通，通过台北市山西省同乡会主办的《山西文献》向岛内、港澳和海外宣传山西人文历史和投资环境。三是在微信上建立“山西省台胞交流群”，加强新媒体主旋律宣传。

　　（二）党的建设方面

　　1、队伍建设乏力滞后，后备干部面临青黄不接的问题

　　整改措施：一是对台胞人才队伍情况进行调研，全面掌握在晋台胞人才现状，根据调研情况制定台胞骨干队伍培养办法。二是充实机关干部队伍，积极加强与相关部门的协调，争取推动干部队伍交流。三是主动与台胞所在单位沟通联系，为台胞人才成长提供支持和帮助。

　　2、作风建设跟不上、存在“四风”方面的问题

　　整改措施：一是由党组书记和纪检委员约谈当事人，对其错误行为指出严肃批评教育；二是责令相关责任人做出说明，要求分管领导和责任人做出深刻检查；三是立即纠正违规行为；四是进一步完善管理制度，组织机关全体工作人员逐条逐句学习有关规定，举一反三，深刻反思，坚决杜绝此类问题再次发生。

　　（三）从严治党方面

　　1、全面从严治党不力，监督责任虚化缺位的问题

　　（1）关于“党内监督流于形式，批评与自我批评虚而化之”的问题：

　　整改措施：一是严格执行《落实党风廉政建设监督责任清单》（晋台联党字〔2016〕6号），建立《山西省台联领导干部和干部职工外出请假报批和干部日常监督制度》，真正压实监督责任。二是建立《山西省台联党支部廉政风险防范管理警示教育制度》，定期在党员干部中开展警示教育。

　　（2）关于“咬耳扯袖、红脸出汗没有形成常态，党内生活一团和气”的问题：

　　整改措施：全体党员干部要如实报告个人事项，认真坚持民主集中制，严格遵守外出报备制度，扩大党务和政务公开，自觉接受各级纪检部门、群众和社会的监督。要坚持党员领导干部双重民主生活制度，认真开展批评与自我批评，经常开展谈心谈话活动，主动提醒和教育干部，让咬耳扯袖、红脸出汗形成常态。

　　（3）关于“规矩和纪律意识淡薄”的问题：

　　整改措施：一是坚持规矩和纪律意识教育经常化，党组中心组和机关党支部经常组织规矩和纪律意识方面的学习教育研讨；二是建立党组、机关党支部、机关纪检部门与党员干部谈心谈话制度，经常强化党员干部的规矩和纪律意识；三是按照监督执纪“四种形态”的要求，在纪检组的指导下，对违反规矩和纪律的行为进行及时处理。

　　2、资金绩效未能发挥应有作用等问题

　　整改措施：制定困难台胞认定办法，扩大台胞补助发放范围，通过加大财政资金覆盖面，让更多的台胞感受到党和政府的温暖，最大限度发挥财政资金的效能。

　　三、坚持标本兼治，持续用力抓好后续巡视整改工作

　　巡视整改工作虽然取得了阶段成果，但由于工作权限等原因部分问题需要长期整改，省台联党组要紧盯整改目标任务，坚持标准不降、力度不减，持续用力抓好以下几个方面：

　　一要坚持目标不变、力度不减，对巡视整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，及时组织“回头看”，切实巩固整改成果；对尚未整改到位和需较长时间解决的问题，紧盯不放，加快推进，加强督办，确保所有问题件件有落实、事事有回应。

　　二要认真落实“两个责任”。要真正把党风廉政建设抓在手上，坚持把纪律挺在前面，加大问责力度，及时完成核查处理工作。

　　三要完善长效机制。把巡视整改作为改进和推动工作的重要契机，把解决当前问题与长远问题有机结合起来，不断巩固深化整改工作成果，推动省台联各项事业持续健康发展，为全面建成小康社会，不断塑造美好形象、逐步实现振兴崛起的宏伟目标做出新的贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督，如有意见建议，请向我们反映。联系电话：0351—4096741;邮政信箱：太原市迎泽大街388号国际大厦908室山西省台联整改工作领导小组;邮政编码：030001；邮箱：sxtwtblyh.com。