最高人民法院关于授权高级人民法院就办理以送达文书为唯一目的的请求台湾地区调查取证司法互助案件直接与台湾地区业务主管部门联络的通知

关于授权高级人民法院就办理以送达文书为唯一

目的的请求台湾地区调查取证司法互助案件

　　

　　2015年12月11日法〔2015〕362号

　　

　　各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：

　　自《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》(以下简称协议)签署以来，各级人民法院依据《最高人民法院关于人民法院办理海峡两岸送达文书和调查取证司法互助案件的规定》，办理了大量涉台司法互助案件。根据《最高人民法院关于做好开通人民法院办理海峡两岸司法互助案件二级联络窗口相关工作的通知》(法〔2011〕203号)有关要求，自2011年6月25日起，大陆方面正式启动人民法院办理海峡两岸送达文书司法互助案件的二级联络窗口，即由最高人民法院授权各高级人民法院就办理海峡两岸送达文书司法互助案件直接与台湾地区业务主管部门联络。

　　为进一步提高两岸司法互助工作效率，尽可能减少案件材料周转环节，根据协议第二条之规定，近期最高人民法院与台湾地区业务主管部门经会商达成共识，对于大陆法院以送达文书为唯一目的的请求台湾地区调查取证司法互助案件，可以由大陆方面二级联络窗口直接与台湾地区业务主管部门联络办理，同时分别作为调查取证和送达文书两个案件进行统计和管理。据此，最高人民法院决定，自2016年1月1日起，对于人民法院办理的送达文书唯一目的的请求台湾地区调查取证的司法互助案件，即仅有受送达人姓名及其台湾地区身份证号码而没有其在台湾地区的送达地址，请求台湾方面协助查明地址并同时请求根据查明的地址协助送达相关文书的案件(以下简称以送达为目的的调查取证案件)，由最高人民法院授权各高级人民法院二级联络窗口直接与台湾地区业务主管部门联络办理，无需再级最高人民法院审查转递；同时，对以送达为目的的调查取证案件，应当分别作为请求台湾地区调查取证和请求台湾地区送达文书两个案件进行统计和管理，同时编立两个文书文号(即分别根据请求调查取证案件和请求送达文书案件各自的序号编立文号)。

　　在办理以送达为目的的调查取证案件时，各高级人民法院要切实担负起审查把关和监督指导职责，尤其要注意审查案件办理时限和文书表述规范问题。对于拟提交台湾方面的材料，要认真审查案件审理法院制作的司法文书和调查取证及送达文书请求书及其附录中的表述和填写是否规范、引用的法律条文是否准确，所附材料是否完整等；对于台湾地区完成调查取证及送达协助的回复材料，审查发现问题的，要在第一时间与台湾方面联络人沟通，同时立即照转案件审理法院并说明有关沟通情况。

　　此外，以送达为目的的调查取证案件，与一般的请求台湾地区送达文书案件对台寄送材料的名址不同，各高级人民法院要注意区分，并严格按照本通知所附名址信息，针对不同案件类型选择相应名址对台寄送材料。

　　为规范和统一人民法院办理以送达为目的的调查取证案件文书格式，最高人民法院特制定《人民法院办理海峡两岸司法互助案件文书样式(试行)》之补充文书样式(样式11－3、样式11－4、样式12－1、样式14－1)，一并下发使用。

　　地方各级人民法院在开展涉台司法互助工作中遇有重要问题，一般应当逐级书面请示或者报告我院，也可视情电话咨询我院台湾司法事务办公室(电话：010－67557767，联系人：张鑫萌)。

　　以上通知，请遵照执行。

　　

　　附件：

　　

《人民法院办理海峡两岸司法互助案件

文书样式(试行)》补充文书样式

　　

　　样式11－3

　　

海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议

调查取证及送达文书请求书

　　

　　(××××)×法助请台(调)字第××号

　　(××××)×法助请台(送)字第××号

　　

　　×××检察官(法院)惠鉴：

　　××省(自治区、直辖市)××××人民法院所受理之(××××)××××号[案号]×××诉×××[当事人]××[案由]案，请求贵市协助调查取证及送达文书之必要。

　　根据《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》第七条和第八条之规定，惠请就本请求书附录所述之×××(性别，××××年×月×日出生，台湾地区身份证号码：××××××××××)的所在地址之调查取证事项协助调查取证，并请依据调取的地址，协助向其送达起诉状、原告提供的证据材料……[请求书附录所述之司法文书]各1件共×张×页。随附×××所持台湾居民来往大陆通行证(台湾地区身份证)复印件1份供参。另附送达回证原件1件×页。

　　在完成协助后，请将取得的证据材料和送达证明材料或者在未能成功协助时附具理由说明连同前已寄送贵方之相关材料寄回我处。

　　寄送名址：邮政编码：××××××；地址：××省(自治区、直辖市)××市××区××路××号×××高级人民法院××庭(室)；收件人：×××法官[联络人姓名和职衔]。

　　如有任何问题，请即与本人联系。

　　专此布达，并颂时绥。

　　×××高级人民法院联系人：×××法官

　　[加盖高级人民法院联络人对台专用章和联络人个人名章]

　　××××年××月××日

　　

　　

　　样式11－4

　　

海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议

调查取证及送达文书请求书

(附录)

 (案件审理法院院印)

　　

　　

　　样式12－1(案件审理法院用)

　　

×××人民法院

请求台湾地区调查取证及送达文书函

　　

　　(××××)×法助请台(调)字第××号

　　(××××)×法助请台(送)字第××号

　　

　　×××高级人民法院：

　　我院受理的(××××)××××号[案号]×××诉×××[当事人]××[案由]案，需要台湾地区协助调查取证及送达文书。

　　根据《最高人民法院关于人民法院办理海峡两岸送达文书和调查取证司法互助案件的规定》第十条和第十七条第一款之规定，现随函送上本案《〈海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议〉调查取证及送达文书请求书》附录部分及相关材料各一式三份，请高级人民法院予以审查并由高级人民法院联络人请求台湾地区协助调查取证及送达文书。

　　联络方式：邮政编码：××××××；地址：××省(自治区、直辖市)××市××区××路××号××××人民法院××庭(室)；收件人：×××法官(书记员)。

　　此致

　　××××人民法院(院印)

　　××××年××月××日

　　

　　

　　样式14－1

　　

×××高级人民法院

台湾地区完成调查取证及送达文书函

　　

　　(××××)×法助请台(调)复字第××号

　　(××××)×法助请台(送)复字第××号

　　

　　×××人民法院：

　　××省(自治区、直辖市)××××人民法院所受理的(××××)××××号[案号]×××诉×××[当事人]××[案由]案，你院曾以(××××)×法助请台(调)字第××号和(××××)×法助请台(送)字第××号函请本院联络人请求台湾地区协助调查取证及送达文书。经台湾××××法院协助，业已完成。

　　根据《最高人民法院关于人民法院办理海峡两岸送达文书和调查取证司法互助案件的规定》第十二条和第十九条之规定，现将台湾地区××号调查取证及送达文书回复书(台湾地区未能成功协助的××号说明函)和相关材料×件共×页随函附送你院。

　　此复

　　×××高级人民法院(院印)

　　××××年××月××日